न्यायिक समीक्षा न्यायालयों की वह शक्ति है जो संविधान के साथ असंगत कार्यों या कानूनों की समीक्षा करती है और यदि आवश्यक हो तो उन्हें अमान्य कर देती है। भारत में, न्यायिक समीक्षा कानून के शासन को बनाए रखने और यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है कि सरकारी कार्य संवैधानिक सीमाओं के भीतर हों। भारत में न्यायिक समीक्षा के मुख्य पहलू: 1. संवैधानिक आधार: - भारतीय संविधान का अनुच्छेद 13 न्यायिक समीक्षा के लिए आधार प्रदान करता है। इसमें कहा गया है कि संविधान के साथ असंगत या उल्लंघन करने वाला कोई भी कानून अमान्य है। - अनुच्छेद 32 के तहत भारत के सर्वोच्च न्यायालय और अनुच्छेद 226 के तहत उच्च न्यायालयों को विधायी और कार्यकारी कार्यों की समीक्षा करने की शक्ति है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे संविधान के अनुरूप हैं। 2. न्यायिक समीक्षा का दायरा: - न्यायिक समीक्षा की शक्ति न्यायालयों को संसद या राज्य विधानसभाओं द्वारा पारित कानूनों, कार्यकारी कार्यों और प्रशासनिक निर्णयों की संवैधानिकता की जांच करने की अनुमति देती है। - न्यायालय यह भी समीक्षा कर सकते हैं कि सार्वजनिक प्राधिकरणों या निकायों द्वारा की गई कार्रवाई उनके अधिकार क्षेत्र में है या नहीं और संवैधानिक अधिकारों के अनुरूप है या नहीं। 3. मौलिक अधिकारों की रक्षा में भूमिका: - संविधान के भाग III के तहत गारंटीकृत मौलिक अधिकारों की सुरक्षा में न्यायिक समीक्षा महत्वपूर्ण है। यदि कोई कानून या सरकारी कार्रवाई इन अधिकारों का उल्लंघन करती है, तो न्यायालय इसे असंवैधानिक घोषित कर सकते हैं और इसे रद्द कर सकते हैं। - यह उन प्रमुख तंत्रों में से एक है जिसके माध्यम से सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करते हैं। 4. न्यायिक समीक्षा की सीमाएँ: - न्यायिक समीक्षा का मतलब यह नहीं है कि न्यायालय नीति के मामलों में हस्तक्षेप कर सकते हैं। न्यायालय किसी नीतिगत निर्णय की बुद्धिमत्ता या उपयुक्तता पर तब तक सवाल नहीं उठाएंगे जब तक कि उसे असंवैधानिक, तर्कहीन या मनमाना न पाया जाए। - संविधान में संशोधनों के मामले में न्यायिक समीक्षा का दायरा भी सीमित है। उदाहरण के लिए, केशवानंद भारती मामले (1973) में स्थापित मूल संरचना सिद्धांत, संविधान में इस तरह संशोधन करने की संसद की शक्ति को सीमित करता है जिससे इसकी "मूल संरचना" बदल जाए। 5. मूल संरचना का सिद्धांत: - मूल संरचना सिद्धांत को केशवानंद भारती मामले (1973) में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा पेश किया गया था। यह मानता है कि संविधान की कुछ मूलभूत विशेषताएं, जैसे लोकतंत्र, कानून का शासन, शक्तियों का पृथक्करण और मौलिक अधिकार, संसद द्वारा संवैधानिक संशोधनों के माध्यम से भी नहीं बदले जा सकते हैं। 6. कार्यकारी और प्रशासनिक कार्यों की न्यायिक समीक्षा: - न्यायालय सरकार द्वारा जारी किए गए कार्यकारी आदेशों, नियमों और विनियमों की वैधता की भी समीक्षा कर सकते हैं। यदि ये कार्य असंवैधानिक पाए जाते हैं, तो न्यायालयों के पास उन्हें शून्य घोषित करने की शक्ति है। - न्यायालय यह भी जाँच कर सकते हैं कि क्या सरकार ने अपने अधिकार से परे या प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन करते हुए काम किया है। न्यायिक समीक्षा के तंत्र: 1. जनहित याचिका (PIL): - भारत में न्यायिक समीक्षा अक्सर जनहित याचिका (PIL) के माध्यम से की जाती है, जहाँ कोई भी नागरिक किसी सार्वजनिक कारण के लिए उपाय की तलाश में न्यायालय का दरवाजा खटखटा सकता है, भले ही वे सीधे मुद्दे से प्रभावित न हों। 2. न्यायालय की शक्ति: - सर्वोच्च न्यायालय: न्यायिक समीक्षा करने का अंतिम अधिकार सर्वोच्च न्यायालय के पास है। अनुच्छेद 32 के तहत, नागरिक अपने मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होने पर सीधे सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटा सकते हैं। - उच्च न्यायालय: अनुच्छेद 226 के तहत, उच्च न्यायालय अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर कानूनों और कार्यकारी कार्यों की संवैधानिकता से संबंधित मामलों की समीक्षा भी कर सकते हैं। न्यायिक समीक्षा के उदाहरण: 1. गोलकनाथ मामला (1967): सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि संसद संविधान के मूल ढांचे को बदलने के लिए इसमें संशोधन नहीं कर सकती, जिससे संवैधानिक संशोधनों पर न्यायिक समीक्षा की अवधारणा स्थापित हुई। 2. मिनर्वा मिल्स मामला (1980): सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि मौलिक अधिकारों और राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों के बीच संतुलन संविधान के मूल ढांचे का हिस्सा है और इसे बदला नहीं जा सकता। 3. मेनका गांधी बनाम भारत संघ (1978): सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 21 (जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार) के दायरे का विस्तार किया और फैसला सुनाया कि जब तक कानून द्वारा स्थापित उचित प्रक्रिया का पालन नहीं किया जाता है, तब तक इसे कम नहीं किया जा सकता है। इस मामले ने मौलिक अधिकारों की रक्षा में न्यायिक समीक्षा की भूमिका पर भी जोर दिया। निष्कर्ष: भारत में न्यायिक समीक्षा यह सुनिश्चित करती है कि कानून और सरकार की कार्रवाइयाँ संविधान के अनुरूप हों। यह मौलिक अधिकारों के लिए सुरक्षा के रूप में कार्य करता है और यह सुनिश्चित करने के लिए जाँच और संतुलन की एक प्रणाली प्रदान करता है कि विधायिका और कार्यपालिका अपनी शक्तियों का अतिक्रमण न करें। जबकि न्यायपालिका के पास न्यायिक समीक्षा में व्यापक शक्तियाँ हैं, यह कुछ संवैधानिक सीमाओं के भीतर काम करती है, जैसे कि नीतिगत निर्णयों में हस्तक्षेप न करना जब तक कि वे असंवैधानिक न हों।